河南永城：营商环境持续优化释放发展新动能

中国发展网讯 刘伟奇 记者范纪安报道 营商环境是城市发展的核心竞争力。近年来，永城市(yǒngchéngshì)坚持问题导向、需求导向，聚焦企业全(quán)生命周期和群众(qúnzhòng)办事便利度，持续(chíxù)深化“放管服”改革，打出(dǎchū)政务服务提质、市场环境优化、权益保障强化、要素供给升级的“组合拳”，多措并举推动营商环境向更高水平迈进(màijìn)，为经济社会高质量发展注入强劲动力。 政务服务“一窗通办”再升级，群众办事更(gèng)省心 标准化引领，流程更优。 对该市2661项政务服务事项实行动态梳理规范(guīfàn)，整合设立企业(qǐyè)开办、工程建设等6大综合服务区，全面推行“前台综合受理(shòulǐ)、后台分类审批、统一窗口出件”模式，办事环节大幅精简。电子证照应用加速普及(pǔjí)，累计制发电子证照超31.8万个，为“免证办”“减材料”奠定坚实基础(jiānshíjīchǔ)。 便利化改革，体验更佳。 深化“一件事一次办”改革，“高效办成一件事”专区累计(lěijì)办件超6600件。推行延时(yánshí)错时、预约服务和“潮汐窗口”，告别(gàobié)“到点下班”，实现(shíxiàn)“办完下班”。同时，免费提供打印、复印、茶水(cháshuǐ)、邮寄、帮办代办等“五免”贴心服务，让办事体验更有温度。 规范化(guīfànhuà)管理，服务更暖。 实施“人人持证”工程，窗口人员持证上岗率已达67%，确保政策咨询、材料清单“一口清、一次(yīcì)明(míng)”。畅通“好差评”、“有诉(yǒusù)即办”等监督渠道，累计收到评价近14万条，差评整改率100%，倒逼服务提质。创新推出“小永帮办”品牌，日均服务超500人次，提供全程(quánchéng)专业导办。 市场环境“进退有序”更(gèng)高效，企业运营更舒心 准入退出(tuìchū)“加速度”。严格落实市场准入负面(fùmiàn)清单，企业开办(kāibàn)实现全流程1环节(huánjié)、0.5天办结，注销登记线下即时办结。“企业云章”推广成效显著，已为140余家企业免费制作电子印章，提升企业开办便利度。 监管执法“有温度”。全面推行“双(shuāng)随机、一公开”、“互联网+监管”和信用监管，构建(gòujiàn)智慧监管闭环。注重柔性执法，善用行政指导(zhǐdǎo)、约谈告诫等非强制性手段，审慎(shěnshèn)处罚，引导企业合规经营，营造包容审慎监管氛围。 交易环境“更阳光(yángguāng)”。公共资源交易全面迈向“电子化”时代，实现(shíxiàn)从“以场所为核心(héxīn)”到“以平台为核心”的(de)转变。项目进场、开评标、公示全程线上跟踪，规范(guīfàn)透明。加强招标代理和评标专家管理，推行“一标一评”，设定规范模板，破除隐性壁垒，交易便捷性和规范性显著提升。 法治保障“护企安商”更(gèng)有力，合法权益更放心 司法效率(xiàolǜ)“再提升”。涉企合同纠纷案件办理高效，2025年上半年审结率达91.61%，买卖合同纠纷的立案、审理、执行等核心指标效率均位居商丘市基层(jīcéng)法院(fǎyuàn)前列，有效降低企业维权时间成本。 诉讼服务“一站式”。诉讼服务中心规范化运行(yùnxíng)，为企业提供立案(lìàn)、咨询等“一站式”服务。大力推进电子(diànzi)送达，提升文书送达效率。广泛应用(guǎngfànyìngyòng)在线诉讼、庭审直播、电子卷宗等信息化手段，让涉诉企业享受便捷高效的司法服务。 执法监督“更精准”。大力推广应用(yìngyòng)优化营商(yíngshāng)环境“码上监督”系统，通过对企业和行政审批窗口按照“一企一码”“一窗一码”的原则(yuánzé)赋码，实现访企行为、政务事项办理全流程监督。截至目前，已赋企业监督码2611个，服务窗口评议码383个；监督职能部门访企行为7556次，收集企业、群众扫码评价(píngjià)事项8.67万条；全面梳理(shūlǐ)并公布《涉企(shèqǐ)行政执法检查清单》（共559项），开展规范(guīfàn)执法专项行动，整治突出问题；组建“民营企业法律服务顾问团”，主动上门(shàngmén)提供“法治体检”，已走访企业30家，出具报告12份，梳理风险(fēngxiǎn)点26次，提出建议21条，为企业防范法律风险保驾护航。 要素保障“精准供给”更到位(dàowèi)，发展后劲更足 金融活水(huóshuǐ)“畅流通”。信贷支持力度持续加大，截至2025年(nián)5月末，该市贷款(dàikuǎn)余额598.6亿元，新增贷款35.3亿元，同比增长(zēngzhǎng)12.68%。高质量举办政银企对接会(huì)11场，惠及企业112家，授信21.61亿元，投放14.96亿元。深化小微企业融资协调机制，“千企万户大走访”常态化，已为超万家(wànjiā)小微企业提供融资对接服务，成功授信8863家。 数据共享“破壁垒”。 深化电子(diànzi)证照共享应用，线上(xiànshàng)核验身份证、营业执照等信息，实现工商主动办(bàn)电、不动产联合过户“一次办”，客户“无感办电”，线上办电率高达99.99%，极大提升(tíshēng)企业获得电力便利度。 市政服务“一窗联”。创新设立(shèlì)“水电气暖讯”联合报装专窗，企业只需“一表申请、一窗受理”，即可实现多事项并联办(bàn)理，有效解决多头申报、重复开挖等(děng)痛点，真正实现市政接入“一件事一次办”。 营商环境，“优”无止境。 该市(gāishì)将持续聚焦企业(qǐyè)关切和(hé)群众需求，以更实的举措、更优的服务、更活的机制，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体在永城(yǒngchéng)投资兴业更安心、更顺心、更舒心，为谱写永城高质量发展新篇章提供坚实支撑！